海风轻吹,碧波荡漾。银色沙滩上,“珊瑚礁司法维护令”标牌在阳光照射下,熠熠生辉。近来,由广东省湛江市徐闻县人民法院联合县人民查看院发布的全国首份珊瑚礁司法维护令,为我国大陆现存仅有的现代珊瑚岸礁划出生态维护红线。 此前,湛江市中级人民法院对一同涉石珊瑚碎枝案作出改判,考虑各被告人在违法链条上所起作用和大众朴素认知,分实刑、缓刑、免予刑事处分、无罪四个层次作出处理。该案是广东法院初次在全国范围内确定运送、出售、收买石珊瑚碎枝行为构成损害宝贵、濒危野生动物罪,并经过阶梯式量刑完成“惩治违法”与“引导管理”的有机一致。 2020年6月的一个清晨,两辆大卡车一前一后驶向高速公路,在收费站被拦下查看。随后,民警从两辆车上共抄获约38吨石珊瑚碎枝,一条挖捡、运送、出售、收买石珊瑚碎枝的违法链条由此浮出水面。 经徐闻县公安机关侦办,自2019年11月起,周某连续从雷州收买当地乡民挖捡的石珊瑚碎枝,然后转卖给水族店运营者谢某某。次年6月,周某又把目光瞄向徐闻珊瑚礁国家级自然维护区,托付其在徐闻的外甥冯某某在这一带收买石珊瑚碎枝,冯某某又转而托付邓某某。 自2020年6月中旬起,邓某某雇请乡民黄某某、梁某某,到珊瑚礁自然维护区内海滩上挖捡石珊瑚碎枝。 2020年6月21日,在冯某某带领下,李某开车到邓某某寄存石珊瑚碎枝的地址装货,随后开车到雷州接上邝某某,两人轮番驾驭卡车,将石珊瑚碎枝运送至谢某某的库房。 谢某某随即组织雇员对石珊瑚碎枝进行分拣、包装,然后运到其运营的“新景水族”店邻近库房寄存。水族店的雇员刘某等3人素日依据谢某某的组织,从库房里取货、送货。 经查实,周某不合法出售、谢某某不合法收买石珊瑚碎枝4万余公斤;冯某某、邓某某不合法收买、出售石珊瑚碎枝4万余公斤;李某、邝某某别离运送石珊瑚碎枝4万余公斤、6230公斤;黄某某、梁某某别离不合法出售石珊瑚碎枝6615公斤、4350公斤。 “石珊瑚是我国二级要点维护水生野生动物,它的碎枝归于宝贵濒危水生野生动物制品。”徐闻县法院主审法官说,挖捡、运送、出售、收买石珊瑚碎枝的行为触犯了刑法。 2021年12月,徐闻县法院开庭审理此案。法院经审理以为,谢某某等11名被告人均构成损害宝贵、濒危野生动物罪,对11人均判处实刑,并处分金。一审宣判后,谢某某、周某等9人不服,提出上诉。 二审承办法官是湛江中院的张春燕。为精确了解石珊瑚碎枝的特点、价值以及前史运用情况,她先后深化湛江市农业乡村局、市自然资源局等单位造访调研。 张春燕来到案发地,造访了解邻近乡民运用石珊瑚碎枝的前史进程,发现当地人在作业与日子中有运用石珊瑚制品或许石珊瑚碎枝的前史事实。现在,石珊瑚碎枝遭到国家法律要点维护,但乡民们的认知还需要一个改变和习气的进程。 “石珊瑚碎枝看似无生命的遗存,实则是维系海洋生态平衡的重要一环。这些碎枝在海岸防护、海洋系统循环等方面也有着无法代替的作用。假如大规模捡挖碎枝,必然会损害石珊瑚生态环境。”张春燕说。 那么,石珊瑚碎枝能否确定为宝贵、濒危野生动物制品?张春燕告知《法治日报》记者,野生动物维护法规则,野生动物及其制品,是指野生动物的全体(含卵、蛋)、部分及衍生物。石珊瑚碎枝是国家二级要点维护野生动物石珊瑚的骨骼,归于石珊瑚的部分或衍生物。别的,依据刑法规则,不合法猎捕、杀戮国家要点维护的宝贵、濒危野生动物的,或许不合法收买、运送、出售国家要点维护的宝贵、濒危野生动物及其制品的,构成损害宝贵、濒危野生动物罪。 “不过,因为以往当地乡民有运用珊瑚礁石、石珊瑚碎枝树立房子、装修外墙的风俗,且涉案人员对生态环境的损坏性质有显着差异,因此在量刑时应考虑。”根据这一知道,张春燕以为,对不合法挖捡、收买、售卖石珊瑚碎枝行为需用刑法予以规制,但裁判时也要统筹生态维护与罪责刑相习气,在治罪与管理中寻求最优解,经过司法引导,推进“被迫禁采”到“自动维护”的观念改变。 湛江中院以为,刘某等3名水族店雇员在谢某某组织下从事取货和送货等一般劳务性作业,片面恶性小,情节显着细微,不该以为是违法。其他8人明知石珊瑚碎枝为国家二级要点维护野生动物制品,仍不合法收买、运送、出售,其行为均构成损害宝贵、濒危野生动物罪。但原审判定量刑显着过重,罪责刑不相习气。 2024年12月,湛江中院对一审判定予以改判:对卖家周某、货主谢某某判处有期徒刑3年10个月,并处分金;对参加居间倒卖、运送的冯某某、邓某某、李某、邝某某判处缓刑;对采挖石珊瑚碎枝的乡民黄某某、梁某某免予刑事处分;对刘某等3名水族店雇员宣告无罪。 记者了解到,该案宣判后,徐闻法院联合查看机关在维护区竖立起“徐闻珊瑚礁司法维护令”标牌,其间包含了9条禁止性规则,包括从私行移动界标、采挖、损坏珊瑚到新建排污设备等多个视点,填补了我国珊瑚礁专项司法维护的空白。在此基础上,徐闻法院依托珊瑚礁司法维护作业站,与珊瑚礁自然维护区管理局树立“巡查取证修正”全链条协作机制,经过联合巡航、增殖放流等举动,让受损礁区重现活力。 “法治是海洋生态维护的重要保障,湛江中院的判定,既据守生态维护底线,又统筹当地乡民代代构成的出产日子小习气,完成了惩治违法、教育群众、维护生态的多赢作用,生动诠释了新时代生态环境范畴司法刚柔并济的管理才智。”岭南师范学院法政学院法学系教授韦志明点评说。 湛江中院有关担任的人介绍,为完成“处理一案、护佑一海”的管理作用,该院向徐闻县农业乡村局宣布专项司法主张:推进树立农业乡村局、公安、查看、法院、海洋综合执法组织、自然资源局等七部分“护礁联盟”,在要点海域布设电子围栏、水下声呐等“才智天眼”,对不合法采挖行为实施“初犯教育、重犯入刑”等分级处置。 据悉,跟着《濒危野生动植物种国际贸易条约》将石珊瑚归入维护系统,徐闻县依照上级一致布置,展开了冲击收买珊瑚碎枝等违反法律规则的行为专项举动,推进在当地构成维护珊瑚ECO的良好氛围。 “不光是咱们自己不再捡石珊瑚碎枝,对住店的游客我也会提示别碰那些波浪冲上来的海底宝物。”渔港海景民宿的老板对记者感叹道。